اعلام مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۹۴/۴/۲۲،پیرو مباحث جلسه ۹۴/۲/۱۴ خود و مباحث ۴ جلسه کمیته فنی ،طرح جامع شهر قزوین را پس از طرح مجدد در شورای برنامه ریزی و توسعه استان ،مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب طرح ،مقرر نمود :
۱-افزایش افق طرح به سال ۱۴۰۵ و جمعیت ۴۵۴۹۶۹ نفر برای افق طرح مورد تایید می باشد.
۲-اراضی شمال آزاد راه قزوین- زنجان :
۱-۲- اراضی شمال آزاد راه قزوین – زنجان صرفاً به کاربری های بزرگ مقیاس عمومی اختصاص یافته و بعنوان اساس طرح جامع تثبیت می گردد.هرگونه توسعه کاربری مسکونی،تجاری و اداری در این منطقه ممنوع می باشد و استانداری قزوین مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این بند را بر عهده دارد.
۳- حرایم آزاد راه قزوین- زنجان:
۱-۳- حریم قانونی راه مطابق آخرین اصلاحات قانونی حفظ ایمنی راه ها و راه اهن و آئین نامه اجرایی آن در نقشه های طرح لحاظ شود.
۲-۳- از پیشنهاد کاربری مسکونی در محدوده ۵۰۰ متری محور آزاد راه خودداری گردد.
۴- بافت تاریخی:
۱-۴- تاکید بر تهیه طرح ویژه برای کل بافت تاریخی با رعایت ملاحظات و ضوابط میراث و حقوق مکتسبه حداکثر ظرف ۶ ماه و ارائه به کمیته تخصصی شماره ۳ شورایعالی.
۲-۴- در راستای اجرای مصوبه مورخ ۹۴/۲/۱۴ شورایعالی،مقرر گردید تا زمان تهیه طرح ویژه در مقیاس طراحی شهری برای محله بلاغی ،طرح خیابان شهید انصاری شرقی به عنوان “دسترسی محلی”ظرف مدت ۳ ماه با برگزاری مسابقه (در چارچوب الزامات مصوبه شورایعالی)با تاکید بر یکپارچگی و انسجام و احیاءبافت تاریخی بلاغی و حفظ عرصه های تاریخی توسط کمیته مذکور در مصوبه ۹۴/۲/۱۴ شورایعالی و تصویب طرح توسط اعضای کمیته تخصصی (فنی۳) به عنوان اعضاءهیات داوری اقدام گردد.
۳-۴- محدوده آخرین بافت تاریخی در طرح لحاظ شود و حداکثر تراکم در محدوده بافت ۲ و ۳ طبقه مورد تاکید است.
۵- مباحث آب و انرژی:
۱-۵- در خصوص امکان تخصیص منابع آب مطابق جمعیت افق طرح مقرر گردید نظر وزارت نیرو توسط دبیرخانه شورایعالی اخذ و در صورت اعلام مرجع مربوطه مبنی بر عدم امکان تخصیص ،مراتب جهت اتخاذ تصمیم به شورایعالی گزارش شود.
۲-۵- در سند پهنه بندی حریم ،عرصه های طبیعی و کوهستانی واقع در شمال حریم و همچنین پهنه های واقع در آبخوان آب شرب شهر به عنوان پهنه حفاظت درج و ضوابط آن با رویکرد حفظ منابع آب اصلاح گردد.
۶- مقرر گردید با توجه به ماهیت طرح ،ضمن هماهنگی عناوین با مصوبه تدقیق سرانه ها و نعاریف کاربری های خدماتی تا مقیاس ناحیه در طرح تثبیت گردد.
۷- در خصوص اراضی پادگان ،مقرر گردید اراضی موجود به عنوان “کاربری نظامی” در طرح لحاظ گردد و در آینده در چهارچوب قانون انتقال پادگان ها در خصوص آن تصمیم گیری شود.
۸- در خصوص پهنه باغات سنتی شرق،غرب و جنوب شهر
۱-۸- ضمن تاکید بر حفظ این باغات مقرر گردید هرگونه تغییر کاربری ،احداث یا تعریض معبر به عنوان مغایرت اساسی در نظر گرفته شود. در این پهنه ها صرفاً فعالیت هماهنگ با ضوابط وزارت جهاد کشاورزی بعنوان فعالیت مجاز مطرح و سایر فعالیت ها ممنوع اعلام می شود.
۲-۸- با توجه به هم پیوند بودن اراضی طرفین ورودی شرقی شهر با باغستان های سنتی واقع در حریم،در طرفین بلوار آیت اله خامنه ای به عمق یک پلاک یاحداکثر ۱۵۰ متر (هرکدام کمتر بود)طرح ساماندهی با غلبه فضای سبز عمومی ،هماهنگ با ضوابط سازمان میراث فرهنگی و تحت نظارت دفتر معماری و طراحی شهری تهیه گردد.
۹- در ضلع شمالی حریم ،منطقه زرشک و کامان از پهنه گردشگری به پهنه حفاظت تغییر و فعالیت گردشگری با رعایت ملاحظات مندرج در بند ۵-۲ به عنوان فعالیت مجاز ذکر گردد.
۱۰- ضمن درج مسیر راه آهن جدید قزوین-رشت در سند پهنه بندی ،مسیر راه ها بزرگراه ها و خطوط ریلی مطابق آخرین اصلاحات در طرح لحاظ شود.
۱۱- در خصوص شهرک صنعتی لیا و توسعه آن بر رعایت بند ۷ ماده واحده قانون تاسیس شرکت شهرکهای صنعتی تاکید می گردد.
۱۲- طرح توجیهی به منظور الحاق سکونتگاه های روستایی شامل روستاهای وثوق آباد ،نجف آباد ،حسن آباد باراجین،مشعل دار،چوبیندر،و خیرآباد و ناصرآباد و نیز اراضی موسوم به شهرک دانش و شهرک اندیشه توسط استان تهیه و حداکثر ظرف مدت یکماه جهت بررسی و اتخاذ تصمیم نهایی به دبیرخانه شورایعالی ارائه گردد.
۱۳- در خصوص اراضی پیشنهادی میدان میوه و تره بار در حریم با توجه به نوعیت اراضی درجه یک کشاورزی و همچنین عدم تناسب سطح اختصاص یافته با نیاز شهر و همچنین عبور آزاد راه قزوین-زنجان مخالفت گردید.مقرر شد طرح مکان یابی جدیدبا مساحت متناسب با نیاز شهر با گزینه های دیگر توسط مسئولین استانی تهیه و حداکثر ظرف مدت یکماه جهت بررسی و تاییدبه دبیرخانه شورایعالی ارائه گردد.
ضوابط و مقررات
۱۴- تراکم ساختمانی در طرفین محور شمالی –جنوبی شهر از بلند مرتبه به حداکثر ۶ طبقه تعدیل و ملاحظات پدافند غیر عامل در ضوابط استقرار و توده گذاری بنا رعایت شود.(در جهت نفوذ پذیری بافت و پرهیز از ایجاد جداره باریک در طرفین محور و اصلاح سند تراکمی ساختمانی)
۱۵- جداول ضوابط ساخت و ساز در کاربری مسکونی در محورهای زیر مورد بازنگری قرار گرفته ،قبل از ابلاغ طرح به تائید نمایندگان وزارت کشور –وزارت دفاع و پشتیبانی نیرو های مسلح و دبیرخانه شورای عالی برسد:
۱-۱۵- افزودن معیار حداقل سرانه فضای باز و ارائه قید مکمل برای آن.
۲-۱۵- رعایت حداکثر سطح اشغال ۶۰% برای پهنه های تراکمی.
۳-۱۵- بازنگری در حداقل مساحت زمین برای احداث و بنا.
۴-۱۵- حداکثر تراکم ساختمانی.
۵-۱۵- ضوابط بافت فرسوده.
۶-۱۵- پارکینگ مورد نیاز در کاربری خدماتی بر مبنای سطح زیر بنای ساخت و ساز در هر کاربری ارائه شود.
۷-۱۵- عبارات کمتر وبیشتر در تون “همجواری با معابر”حذف گرد و بازه عرض معابر به طور مشخص تعریف شود.
۸-۱۵- در پهنه s,g حداکثر سطح اشغال بنا تعیین گردد.
۹-۱۵- کلیه حرائم بر اساس ضوابط دستگاه ها در پیوست ضوابط و مقررات ارائه گردد.
۱۰-۱۵- عناوین “دستگاه اجرایی یا سازمان مربوطه” جایگزین “نهاد مربوطه” شود.
۱۱-۱۵- پهنه سکونتگاهی داخل حریم فقط مختص روستاها و نقاط سکونتی خواهد بود که تکلیف آنها طی بند ۱۲-۱ مشخص خواهد شد.
۱۲-۱۵- مرجع تشخیص تفکیک اراضی در حریم شهر،سازمان جهادکشاورزی بارعایت قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات می باشد.
۱۳-۱۵- اساس طرح جامع در ابتدا ی گزارش آورده شده و موارد زیر بعنوان آستانه مغایرت اساسی اضافه گردد.
- هرگونه کاهش و یا افزایش محدوده و حریم شهر به عنوان مغایرت اساسی تلقی گردد.
- هرگونه مداخله در باغات سنتی شهر به میزان ۲۵۰۰ هکتار در حریم و محدوده شهر مغایرت اساسی تلقی گردد.
- تمانمی کاربری های خدمات هفت گانه در مقیاس شهری شامل آموزشی،درمانی،فرهنگی،حمل و نقل،اداری،انتظامی و سبز،تثبیت و به عنوان اساس طرح جامع تلقی گردند.
- پارک باراجین ،در حریم شهر تثبیت و هرگونه تغییر کاربری در آن مغایرت اساسی محسوب گردد.
۱۶- مقرر گردید در کلیه کاربری های خدماتی و تجاری –خدماتی در مقیاس شهر حداقل ۵ متر عقب نشینی نسبت به بر اصلی بعنوان پیش فضا یا فضای باز (توقف موقت مراجعین) با رعایت حداکثر سطح اشغال ۸۰%در همکف درکلیه مناطق شهر صورت پذیرد.
۱۷- پهنه های حریم در قالب ۵ پهنه ی:سکونتگاهی،حفاظت،زراعی و باغی،مراتع و باغات و باغات سنتی مشخص گردد.